根據(jù)2017年12月1日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議《關(guān)于修改〈北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）

   第一條  為了加強煙花爆竹安全管理，保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，維護社會秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

   第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

   第三條  本規(guī)定由本市各級人民政府組織實施。公安機關(guān)是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān)。

   市、區(qū)應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、市政管理等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機制，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。

   居民委員會、村民委員會和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府做好煙花爆竹的安全管理工作。

   第四條  本市各級人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會，以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。

   中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

   廣播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

   第五條  市、區(qū)人民政府對舉報違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的人員予以獎勵。

   第六條  居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議，就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

   第七條  賓館、酒店、婚慶服務(wù)經(jīng)營等單位應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營活動范圍內(nèi)承擔(dān)煙花爆竹安全管理責(zé)任，按照國家和本市的規(guī)定做好安全防范工作。

   第八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省、市人民政府建立健全煙花爆竹安全管理區(qū)域協(xié)作機制，加強煙花爆竹流通管理、燃放管控、信息共享、協(xié)查處置等方面的區(qū)域合作。

   第九條  本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。本市對銷售、運輸煙花爆竹依法實行許可制度。

   第十條  在本市銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的許可，未經(jīng)許可，不得銷售并儲存。銷售儲存場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全條件。

   第十一條  在本市行政區(qū)域內(nèi)運輸煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)取得公安機關(guān)的運輸許可，未經(jīng)許可，不得運輸。

   承運單位運輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)攜帶許可證件，按照核準(zhǔn)載明的品種、數(shù)量、路線、有效期限等規(guī)定運輸。

   第十二條  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種，并予以公布。

   不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹，禁止銷售、儲存、攜帶、燃放。

   第十三條  禁止在下列地點及其周邊銷售、燃放煙花爆竹：

   （一）文物保護單位；

   （二）車站、機場等交通樞紐；

   （三）油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位；

   （四）輸、變電設(shè)施；

   （五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；

   （六）山林、苗圃等重點防火區(qū)；

   （七）重要軍事設(shè)施；

   （八）市、區(qū)人民政府根據(jù)維護正常工作、生活秩序的要求，確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。

   前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍，由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)看護。

   第十四條  本市五環(huán)路以內(nèi)（含五環(huán)路）區(qū)域為禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。

   五環(huán)路以外區(qū)域，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護公共安全和公共利益的需要，劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。禁止、限制燃放的地點和區(qū)域以外的其他區(qū)域，可以燃放煙花爆竹。

   限制燃放煙花爆竹的區(qū)域，農(nóng)歷除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七時至二十四時，可以燃放煙花爆竹，其他時間不得燃放煙花爆竹。

   國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間，需要在禁止或者限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予以公告。

   第十五條  空氣重污染橙色和紅色預(yù)警期間本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。

   第十六條  市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，設(shè)置煙花爆竹銷售單位和限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的臨時銷售網(wǎng)點，不在禁止燃放煙花爆竹的地點和區(qū)域設(shè)置銷售網(wǎng)點。

   第十七條  本市對銷售煙花爆竹實行專營。專營的具體辦法由市人民政府制定。

   煙花爆竹銷售單位應(yīng)當(dāng)采購符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的煙花爆竹。煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)符合國家的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種，并符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于包裝標(biāo)識的規(guī)定；不符合規(guī)定的，不得采購、銷售。

   煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，在銷售場所明顯位置懸掛銷售許可證，并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。

   第十八條  臨時銷售網(wǎng)點在許可的期限屆滿后，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售，并將未銷售的煙花爆竹及時處理，不得繼續(xù)存放。

   第十九條  單位和個人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有許可證的銷售網(wǎng)點購買，燃放時應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

   （一）不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹；

   （二）不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹；

   （三）不得妨礙行人、車輛安全通行；

   （四）不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；

   （五）不得存放超過一箱或者重量超過30公斤的煙花爆竹。

   十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

   第二十條  違反本規(guī)定，未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

   第二十一條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，收繳其煙花爆竹，對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人處100元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處5000元以上3萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款：

   （一）違反第十二條第二款規(guī)定，攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的；

   （二）違反第十三條第一款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放的；

   （三）違反第十四條第一款、第二款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放的；

   （四）違反第十四條第三款規(guī)定，在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定燃放時間燃放的；

   （五）違反第十五條規(guī)定，在空氣重污染橙色或者紅色預(yù)警期間燃放的；

   （六）違反第十九條第一款規(guī)定，燃放、存放煙花爆竹的。

   第二十二條  違反第十七條第二款規(guī)定，煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹不符合本市規(guī)定的品種和規(guī)格的，由工商行政管理部門沒收違法收入，收繳煙花爆竹，并可以處1萬元以上10萬元以下罰款；由有關(guān)行政主管部門吊銷銷售許可證。

   第二十三條  燃放煙花爆竹給國家、集體財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于違反治安管理的行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

   第二十四條  對違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，按照其規(guī)定處理。

   第二十五條  本規(guī)定自2005年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時廢止。

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十四屆〕第38號

   《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定〉的決定》已由北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議于2017年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

   北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會  

   2017年12月1日  

北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改

《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》的決定

   （2017年12月1日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過）

   北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議決定對《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》作如下修改：

   一、將第一條修改為：“為了加強煙花爆竹安全管理，保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，維護社會秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。”

   二、增加一條，作為第七條：“賓館、酒店、婚慶服務(wù)經(jīng)營等單位應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營活動范圍內(nèi)承擔(dān)煙花爆竹安全管理責(zé)任，按照國家和本市的規(guī)定做好安全防范工作。”

   三、增加一條，作為第八條：“市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省、市人民政府建立健全煙花爆竹安全管理區(qū)域協(xié)作機制，加強煙花爆竹流通管理、燃放管控、信息共享、協(xié)查處置等方面的區(qū)域合作。”

   四、將第十二條改為第十四條，修改為：“本市五環(huán)路以內(nèi)（含五環(huán)路）區(qū)域為禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。

   “五環(huán)路以外區(qū)域，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護公共安全和公共利益的需要，劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。禁止、限制燃放的地點和區(qū)域以外的其他區(qū)域，可以燃放煙花爆竹。

   “限制燃放煙花爆竹的區(qū)域，農(nóng)歷除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七時至二十四時，可以燃放煙花爆竹，其他時間不得燃放煙花爆竹。

   “國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間，需要在禁止或者限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予以公告。”

   五、增加一條，作為第十五條：“空氣重污染橙色和紅色預(yù)警期間本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。”

   六、將第十三條改為第十六條，修改為：“市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，設(shè)置煙花爆竹銷售單位和限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的臨時銷售網(wǎng)點，不在禁止燃放煙花爆竹的地點和區(qū)域設(shè)置銷售網(wǎng)點。”

   七、將第十八條改為第二十一條，將第三項修改為：“（三）違反第十四條第一款、第二款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放的”。

   增加兩項內(nèi)容，作為第四項、第五項：“（四）違反第十四條第三款規(guī)定，在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定燃放時間燃放的；

   “（五）違反第十五條規(guī)定，在空氣重污染橙色或者紅色預(yù)警期間燃放的”。

   八、增加一條，作為第二十四條：“對違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，按照其規(guī)定處理。”

   九、將有關(guān)條文中的“市和區(qū)、縣”修改為“市、區(qū)”，將“居住地區(qū)”修改為“居住區(qū)域”。

   本決定自公布之日起施行。